（二）基本原则。坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合；坚持发展先进生产力和淘汰落后产能、化解过剩产能相结合；坚持做强做优做大主业和上下游产业融合发展相结合；坚持提高产业集中度和优化生产布局相结合。

为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号），深入推进煤炭供给侧结构性改革，进一步优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现煤炭供需动态平衡，有效抵御市场风险，提升煤炭行业发展的质量和效益，现就推进煤炭企业兼并重组转型升级提出如下意见：

《中国高质量国际论文数世界第二 多所高校进入前10》不过，虽然民主党以及移民维权组织都齐声反对特朗普的边境墙等计划，但在美国国土安全部官员卡西迪（BenjaminL.Cassidy）看来，边境墙的预算开销却并非天方夜谭，而是经由严格评估，有数据和分析支撑，并结合了美国海关和边境保护局的实地经验得出的，算得上“有理有据”。